為助推建筑工程高質量發展,西安市住房和城鄉建設局堅持以黨的二十大精神為指引,利用45天時間開展建設單位質量安全首要責任專項整治行動,做到“心中有數”“手中有策”“行事有方”。
“心中有數”,即明確建設單位首要責任。圍繞建設工程“三個行為”(市場行為、質量行為、安全行為),進一步明確了建設單位工程質量安全首要責任具體內容,解決了建設單位責任不落實及建設、施工、監理現場質量安全治理“鐵三角”架構不穩定等問題,用“教科書”的方式告訴建設單位“該干什么”,充分壓實建設單位質量安全首要責任,逐步完善以建設單位為總牽頭單位的工程質量安全責任體系。
“手中有策”,即強化行業部門監管責任。要求市區兩級住房和城鄉建設部門進一步深入項目細致摸排,堅持“發現在早、處置在小”,通過強化監督檢查、信用管理和責任追究等多種類多維度的制度約束方式,打好專項整治“組合拳”,以質量促安全、以安全促生產、以現場促市場、以市場保現場,倒逼建設單位落實質量安全首要責任,充分發揮建設單位主觀能動性,進而實現從“要我管”到“我要管”的轉變。
“行事有方”,即構建市場現場“一案雙查”。要求相關單位依法依規堅決打擊觸及建設工程質量安全“紅線”的違法違規行為,對建設單位不履行質量安全首要責任的,一律全市通報、集中警示約談、納入房地產開發企業信用平臺,暫停其房地產預售或合同網簽、銷售許可,并逐級上報陜西省住房和城鄉建設廳,強化聯合懲戒機制,構建市場與現場“一案雙查”,進一步助推建設工程質量安全精準治理和整體提升。
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